Hangi durumlarda kullanılır?
- İşgal bulunmadığı veya taşınmazın Hazineye ait olmadığı yönündeki itirazlar
- Kira, kullanma izni veya sözleşmeye dayalı hukuka uygun kullanım iddiası
- İşgalin başlangıç tarihinin, süresinin veya işgal edilen alanın hatalı belirlenmesi
- Emsal bedel ve kullanım şekline göre ecrimisil bedelinin fazla hesaplanması
- Ecrimisil bedelinin ödeme güçlüğü nedeniyle taksitlendirilmesi
Dikkat edilmesi gereken noktalar
- Ecrimisil işlemine karşı tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili idareye dilekçeyle düzeltme talebinde bulunulabilir (Yönetmelik m. 86/2). Bu sürede talepte bulunulmaması, talepten veya açılan davadan kayıtsız ve şartsız vazgeçilmesi hâlinde ecrimisil bedelinde yüzde yirmi indirim uygulanır; itiraz eden ve vazgeçmeyen borçlu bu indirimden yararlanamaz. Bedel, ihbarnamenin (düzeltme yapılmışsa düzeltme ihbarnamesinin) tebliğinden itibaren altmış gün içinde peşin ödenirse yüzde onbeş indirim uygulanır; indirimler birlikte uygulanabilir (2886 m. 75, Yönetmelik m. 87/1). Tercih süre dolmadan yapılmalıdır.
- Düzeltme talepleri en geç otuz gün içinde komisyonca karara bağlanır ve sonuç, karar tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi ile tebliğ edilir (m. 86/3). Ecrimisil, ihbarnamenin veya düzeltme ihbarnamesinin tebliğinden itibaren altmış gün içinde ödenir; ödeme güçlüğü hâlinde yazılı talep üzerine en az yüzde yirmibeşi peşin, kalanı en fazla üç yıllık taksitlerle ödenebilir ve kalan kısma kanuni faiz uygulanır (m. 87/1). İdare maddi, kişi, alan veya yüzölçümü hatalarını hangi aşamada olursa olsun resen düzeltir (m. 86/1).
- Ecrimisil ihbarnamesi idari işlem olduğundan uyuşmazlık idari yargıda görülür; tebliğden itibaren altmış gün içinde taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesinde iptal davası açılabilir (İYUK m. 7, 34). Düzeltme talebinde bulunmak dava hakkını ortadan kaldırmaz, ancak dava süresinin düzeltme ihbarnamesinin tebliği ile ilişkisi dikkatle hesaplanmalıdır. Dava açılması ecrimisilin takip ve tahsilini durdurmadığından (m. 87/5) gerekirse yürütmenin durdurulması istenmelidir (İYUK m. 27). Özel hukuk kişileri arasındaki ecrimisil (haksız işgal tazminatı) uyuşmazlıkları ise adli yargıda görülür.
- Ecrimisil istenebilmesi için idarenin zarara uğraması ve işgalcinin kusurlu olması aranmaz; bedel, tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere üç kişilik bedel tespit komisyonunca belirlenir (2886 m. 75, Yönetmelik m. 85). Bu nedenle itiraz, kusur savunmasından çok işgalin varlığı, taşınmazın Hazineye ait olup olmadığı, kullanım hakkı (kira, izin, tahsis), işgalin başlangıç tarihi ve süresi, işgal edilen alan ve emsal bedeller üzerinde yoğunlaşmalıdır. Taşınmazın mülkiyetine ilişkin iddialar (tapu iptali, zilyetlik vb.) adli yargıda ayrıca ileri sürülmelidir.
- Dilekçe, ihbarnamenin tebliğ tarihini ve tutarını açıkça göstermeli; itiraz nedenleri alan, süre, hak ve bedel başlıkları altında ayrı ayrı belirtilmelidir. İdari başvuru harca tabi değildir; dava harcı güncel tarifeye göre dava açılırken yatırılır.
- Tapu kaydı, kadastro ve ölçü belgeleri, kira veya kullanma izni sözleşmeleri, işgalin başlangıcını gösteren belgeler (abonelik, vergi kayıtları, fotoğraf ve uydu görüntüleri), ihbarname ve tebliğ belgesi, emsal kira bedelleri ve gerekirse bilirkişi raporu dilekçeye eklenmelidir.
Örnek dilekçe
Köşeli parantez içindeki [ALANLAR] somut olaya göre doldurulmalıdır.
[İL VEYA İLÇE] MİLLİ EMLAK MÜDÜRLÜĞÜ'NE
(Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü - Ecrimisil Düzeltme Komisyonuna iletilmek üzere)
BAŞVURAN : [AD SOYAD] (T.C. Kimlik No: [T.C. KİMLİK NO])
[ADRES]
VEKİLİ : Av. [AD SOYAD]
[BÜRO ADRESİ]
İHBARNAME : [İHBARNAME TARİHİ] tarih ve [İHBARNAME SAYISI] sayılı Ecrimisil İhbarnamesi ([ECRİMİSİL TUTARI] TL)
TAŞINMAZ : [TAŞINMAZ BİLGİSİ]
TEBLİĞ TARİHİ : [TEBLİĞ TARİHİ]
KONU : Ecrimisil ihbarnamesine karşı Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik m. 86 uyarınca düzeltme talebidir (itiraz).
AÇIKLAMALAR
1. Başvurana, yukarıda belirtilen taşınmaz nedeniyle [İŞGAL DÖNEMİ] dönemi için [ECRİMİSİL TUTARI] TL ecrimisil istenmiş; ihbarname [TEBLİĞ TARİHİ] tarihinde tebliğ edilmiştir. Bu talep, tebliğden itibaren otuz günlük süre içinde yapılmaktadır.
2. Alan yönünden: İhbarnamede işgal edilen alan [İHBARNAMEDEKİ ALAN] olarak gösterilmiştir. Başvuranın fiilen kullandığı alan ise [GERÇEK ALAN] olup ekli ölçü ve kadastro belgeleriyle sabittir. Yönetmelik m. 86/1 uyarınca ecrimisil işleminde maddi, kişi, alan veya yüzölçümü hatası belirlenirse bu hata idarece hangi aşamada olursa olsun resen düzeltilir ve yeniden ihbarname düzenlenir.
3. İşgal süresi yönünden: İhbarnamede işgalin başlangıcı [İŞGAL BAŞLANGICI] olarak kabul edilmiştir. Kullanımın gerçek başlangıcı ise [GERÇEK BAŞLANGIÇ] olup ekli belgelerle gösterilmiştir. Ecrimisil, tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere hesaplanabilir (2886 sayılı Kanun m. 75); fiilen işgal edilmeyen dönemler için ecrimisil istenemez.
4. Kullanım hakkı yönünden: Başvuranın taşınmazı kullanımı hukuka uygun bir dayanağa sahiptir: [KULLANIM HAKKI]. Sözleşme veya izin süresi içindeki kullanım ecrimisile konu olamaz; sözleşme bitiminden sonra kullanımın devam etmesi hâlinde ise önce varsa sözleşme veya resmî senetteki hükme göre işlem yapılması gerekir (Yönetmelik m. 85/3).
5. Bedel yönünden: Ecrimisil bedeli, taşınmazın kullanım şekli, fiili ve hukuki durumu ile aynı yer ve mahaldeki emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller dikkate alınarak belirlenmelidir (Yönetmelik m. 85/2). İhbarnamede bedel tespit komisyonunun emsal ve hesap yöntemi gösterilmemiş, bedel emsal bedellerin üzerinde belirlenmiştir: [BEDEL İTİRAZI]. Bedelin yeniden hesaplanması gerekmektedir.
6. Başvuranın ödeme güçlüğü bulunması hâlinde Yönetmelik m. 87/1 uyarınca taksitle ödeme hakkı saklıdır. Düzeltme talebimizin otuz gün içinde komisyonca karara bağlanarak sonucun Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi ile tebliğini, kanuni yargı yoluna başvuru hakkımızın saklı olduğunu belirtiriz.
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa m. 35, 125; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu m. 75; Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik m. 85, 86, 87; 2577 sayılı İYUK m. 7, 34 ve ilgili sair mevzuat.
DELİLLER : Ecrimisil ihbarnamesi ve tebliğ belgesi, tapu kaydı, kadastro ve ölçü belgeleri, [BELGE], kira veya kullanma izni sözleşmeleri, abonelik ve vergi kayıtları, fotoğraf ve uydu görüntüleri, emsal kira bedelleri, keşif, bilirkişi incelemesi ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle; ecrimisil ihbarnamesinin yukarıda belirtilen alan, süre, hak ve bedel yönlerinden düzeltilmesine veya iptaline, düzeltme sonucunun Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi ile tarafıma bildirilmesine karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim. [TARİH]
Başvuran Vekili
Av. [AD SOYAD]
EKLER:
1. Ecrimisil ihbarnamesi ve tebliğ belgesi
2. Tapu, kadastro ve ölçü belgeleri
3. Kira veya kullanma izni belgeleri
4. [BELGE]
5. Vekâletname örneği
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme ve örnek amacıyla sunulmaktadır. Her hukuki uyuşmazlığın özellikleri farklıdır. Dilekçenin somut olaya göre bir hukukçu tarafından değerlendirilmesi önerilir.
İlgili İçerikler
Emsal Kararlar
- DanıştayE. 2025/3412, K. 2026/839İdari ecrimisil (2886 m. 75) – Danıştay 4. Daire, 2025/3412 E., 2026/839 K.
- DanıştayE. 2022/5644, K. 2026/336Hazine taşınmazı üzerine inşa edilen yapının maliyet bedeline karşılık trampa yoluyla taşınmaz devri başvurusunun reddine karşı iptal davası – Danıştay 10. Daire, 2022/5644 E., 2026/336 K.
- DanıştayE. 2022/525, K. 2026/379Tahliye kanallarının yapılmaması nedeniyle nar ağaçlarının kurumasından doğan zararın tazmini ve fuzuli şagilin müterafik kusuru – Danıştay 10. Daire, 2022/525 E., 2026/379 K.
- DanıştayE. 2025/4934, K. 2026/177İdari ecrimisil (2886 m. 75) – Danıştay 4. Daire, 2025/4934 E., 2026/177 K.
Örnek Dilekçeler
- Gelir İdaresi BaşkanlığıVergi Hatasının Düzeltilmesi ve Şikâyet Başvurusu (VUK m. 116-124)
- Kamu Kurumu ve Bilgi Edinme Değerlendirme KuruluBilgi Edinme Başvurusu ve Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu'na İtiraz Dilekçesi (4982 m. 11, 13)
- Vergi Dairesi (Uzlaşma Komisyonu)Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talebi Dilekçesi (VUK ek m. 1 vd.)
- İhaleyi Yapan İdare (Şikâyet)Kamu İhalesinde Şikâyet Başvurusu Dilekçesi (4734 m. 54-56)
Hukuk Rehberi
- 6 dk okumaHazine'nin Ecrimisil Talebi: İtiraz, İndirim ve İdari Yargı Yolu
- 6 dk okumaİdari İşlemin İptali Davası Nasıl Açılır? Süreler ve Şartlar
- 5 dk okumaEmlak Vergisi ve İtiraz Yolları: Değer Tespiti ve Vergi Mahkemesi
- 5 dk okumaKamulaştırmasız El Atma: Haklarınız ve Dava Yolu