Hangi durumlarda kullanılır?
- Kabahat oluşturan eylemin hiç gerçekleşmemesi veya ilgiliye ait olmaması
- Tutanağın eksik, çelişkili veya yetkisiz görevlice düzenlenmesi
- Cezanın yanlış kanun maddesine dayandırılması veya miktarının hatalı belirlenmesi
- Aynı eylem nedeniyle birden fazla idari para cezası verilmesi
Dikkat edilmesi gereken noktalar
- Başvuru, idari yaptırım kararının tebliğ veya tefhiminden itibaren en geç on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine yapılmalıdır; süresinde başvurulmayan karar kesinleşir (Kabahatler Kanunu m. 27). Usulsüz tebligat süreyi başlatmaz.
- İmar, vergi ve bazı düzenleyici kurum cezaları gibi özel kanunlarında idari yargı yolu öngörülen idari para cezalarına karşı sulh ceza hâkimliğine değil idare veya vergi mahkemesine başvurulur; cezanın dayanağı kanundaki kanun yolu bilgisi mutlaka kontrol edilmelidir.
- Başvuru harca tabi değildir (Kabahatler Kanunu m. 31/1); uygulamada tebligat giderleri için gider avansı istenebilir. Ceza tutanağı veya karar örneği, tebliğ belgesi ve itirazı destekleyen belgeler (fotoğraf, kamera kaydı, sözleşme, tanık bilgileri) dilekçeye eklenmelidir.
- Kabahatin işlendiği tarihten itibaren kanunda öngörülen zamanaşımı süreleri geçmişse idari para cezası verilemez (Kabahatler Kanunu m. 20); aynı fiil nedeniyle birden fazla idari para cezası verilmesi de sınırlanmıştır (m. 15).
- Peşin ödeme indiriminden yararlanılması başvuru hakkını ortadan kaldırmaz (m. 17/6). Sulh ceza hâkimliğinin kararına karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilir (m. 29).
Örnek dilekçe
Köşeli parantez içindeki [ALANLAR] somut olaya göre doldurulmalıdır.
[YER] SULH CEZA HÂKİMLİĞİ'NE
BAŞVURAN : [AD SOYAD] (T.C. Kimlik No: [T.C. KİMLİK NO])
[ADRES]
VEKİLİ : Av. [AD SOYAD]
[BÜRO ADRESİ]
KARŞI TARAF : [CEZAYI VEREN MERCİ]
[MERCİ ADRESİ]
İTİRAZA KONU
KARAR : [KARAR TARİHİ] tarih ve [KARAR NO] sayılı, [CEZA TUTARI] TL idari para cezası kararı
TEBLİĞ TARİHİ : [TEBLİĞ TARİHİ]
KONU : İdari para cezası kararının Kabahatler Kanunu m. 27 uyarınca kaldırılması talebidir.
AÇIKLAMALAR
1. [CEZAYI VEREN MERCİ] tarafından müvekkil hakkında, [EYLEM TARİHİ] tarihinde [İDDİA EDİLEN EYLEM] eylemini gerçekleştirdiği gerekçesiyle [DAYANAK KANUN MADDESİ] uyarınca [CEZA TUTARI] TL idari para cezası verilmiştir. Karar müvekkile [TEBLİĞ TARİHİ] tarihinde tebliğ edilmiş olup başvurumuz on beş günlük yasal süre içindedir.
2. Kararın dayanağı olan olgu gerçeğe aykırıdır. Gerçek durum [GERÇEK DURUM] olup müvekkilin kabahat oluşturan bir eylemi bulunmamaktadır. Bu husus ekli belgeler ve olaya tanık olan [TANIK AD SOYAD]'ın beyanıyla sabittir.
3. Kararın dayanağı tutanakta [TUTANAK EKSİKLİKLERİ] gibi esaslı eksiklikler bulunmaktadır. Kabahatin hangi somut eylemle, nerede ve nasıl işlendiği, hangi delille tespit edildiği tutanakta açıkça gösterilmemiştir. Somut ve denetlenebilir bir tespite dayanmayan idari yaptırım kararı hukuka aykırıdır.
4. Kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi idari yaptırımlar bakımından da geçerlidir (Anayasa m. 38). Eylem, cezanın dayanağı gösterilen [DAYANAK KANUN MADDESİ] hükmünde tanımlanan kabahatin unsurlarını taşımamaktadır; fiil ile uygulanan hüküm arasında uyum bulunmamaktadır. Cezanın miktarı da kanunda öngörülen esaslara uygun belirlenmemiştir.
5. İdari para cezasına konu edilen fiilin aynı zamanda başka bir yaptırıma konu edildiği veya kabahatin işlendiği tarihten itibaren zamanaşımı süresinin geçtiği anlaşılırsa bu hususların da Kabahatler Kanunu m. 15 ve 20 çerçevesinde değerlendirilmesini talep ediyoruz.
6. Esaslı itirazlarımızın değerlendirilebilmesi için idari yaptırım kararına ilişkin tüm evrakın ve tespit tutanağının karşı taraftan istenmesini, gerektiğinde tanığımızın dinlenmesini ve duruşma açılmasını talep ediyoruz (Kabahatler Kanunu m. 28).
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa m. 38; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m. 15, 17, 20, 27, 28, 29; 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili sair mevzuat.
DELİLLER : İdari para cezası karar tutanağı ve tebliğ belgesi, karşı taraftan celp edilecek işlem dosyası, fotoğraf ve kamera kayıtları, tanık [TANIK AD SOYAD] beyanı ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle; başvurumuzun kabulü ile [CEZAYI VEREN MERCİ] tarafından verilen [KARAR TARİHİ] tarih ve [KARAR NO] sayılı [CEZA TUTARI] TL idari para cezasına ilişkin kararın KALDIRILMASINA, yargılama giderlerinin karşı tarafa yükletilmesine karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim. [TARİH]
Başvuran Vekili
Av. [AD SOYAD]
EKLER:
1. İdari para cezası karar tutanağı ve tebliğ belgesi
2. İtirazı destekleyen belgeler ve fotoğraflar
3. Gider avansı makbuzu (istenmişse)
4. Vekâletname örneği
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme ve örnek amacıyla sunulmaktadır. Her hukuki uyuşmazlığın özellikleri farklıdır. Dilekçenin somut olaya göre bir hukukçu tarafından değerlendirilmesi önerilir.
İlgili İçerikler
Emsal Kararlar
- Anayasa MahkemesiE. 2021/24689İdari para cezasına karşı açılan davada esaslı iddiaların karşılanmaması mülkiyet hakkının usul güvencelerini ihlal eder
- DanıştayE. 2025/4186, K. 2025/4846Tebligat Kanunu m. 21'e aykırı tebliğ edilen idari para cezası kesinleşmez; ödeme emri iptal edilir
- DanıştayE. 2023/8, K. 2026/472Disiplin cezasının iptali – Danıştay 2. Daire, 2023/8 E., 2026/472 K.
- DanıştayE. 2025/785, K. 2025/6418Disiplin cezasının iptali – Danıştay 2. Daire, 2025/785 E., 2025/6418 K.
Örnek Dilekçeler
- İdare Mahkemesiİmar Para Cezasının İptali Dava Dilekçesi (3194 s.K. m. 42)
- Gümrük İdaresi (Üst Makam)Gümrük Vergisi ve Para Cezasına İtiraz Dilekçesi (4458 m. 242)
- İdare MahkemesiMemur Disiplin Cezasının İptali Dava Dilekçesi (Yürütmenin Durdurulması Talepli)
- İhaleyi Yapan İdare (Şikâyet)Kamu İhalesinde Şikâyet Başvurusu Dilekçesi (4734 m. 54-56)
Hukuk Rehberi
- 5 dk okumaİdari Para Cezalarına İtiraz: Sulh Ceza Hâkimliği mi, İdare Mahkemesi mi?
- 5 dk okumaTrafik Cezalarına İtiraz Yolu: Süre, Merci, Delil ve Ödeme İndirimi
- 5 dk okumaYabancılara Uygulanan İdari Para Cezaları ve Vize İhlali
- 5 dk okumaTrafik Güvenliğini Tehlikeye Sokma ve Alkollü Araç Kullanma