Hangi durumlarda kullanılır?
- Sınır dışı etme kararıyla birlikte konulan giriş yasağının süresinin ölçüsüz belirlenmesi
- Vize veya ikamet izni ihlali nedeniyle ihlal süresine göre uzun süreli giriş yasağı konulması
- Giriş yasağının tebliğ edilmeden sınır kapısında veya konsolosluk başvurusunda öğrenilmesi
- Kamu düzeni gerekçesinin somut delile dayanmaması
- Dayanak sınır dışı etme kararının iptal edilmiş olması
Dikkat edilmesi gereken noktalar
- Giriş yasağı işlemi için Kanunda özel dava süresi bulunmadığından, işlemin yazılı bildiriminden itibaren altmış gün içinde dava açılmalıdır (2577 sayılı İYUK m. 7). Yasak çoğu zaman sınır kapısında veya konsolosluk başvurusunda öğrenilir; bildirim usulü YUKK m. 10 ve YUKK Uygulama Yönetmeliği m. 9'da düzenlenmiştir, süre yazılı bildirim ya da öğrenme tarihinden işler ve bu tarih belgelenmelidir. Yasak sınır dışı etme kararıyla aynı belgede bildirilmişse sınır dışı kararı yönünden yedi günlük süre (m. 53/3) ayrıca izlenmeli, tereddüt hâlinde yedi gün içinde her iki işlem aleyhine dava açılmalıdır.
- Görevli mahkeme idare mahkemesidir; yetkili mahkeme işlemi yapan makamın bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir (İYUK m. 32): Göç İdaresi Başkanlığı işleminde Ankara, valilik işleminde valiliğin bulunduğu il. Birden fazla idare mahkemesi bulunan yerlerde davaların hangi mahkemede görüleceğini Hâkimler ve Savcılar Kurulu belirler (YUKK m. 101). Kişinin yurt dışında bulunması davayı engellemez; dava vekil aracılığıyla açılır.
- Giriş yasağı en fazla beş yıl sürer; kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit hâlinde Genel Müdürlükçe on yıl daha artırılabilir (m. 9/3). Bazı hâllerde yasak alınmayabilir veya süresi sınırlıdır (m. 9/4, 9/5; Uygulama Yönetmeliği m. 8/2-b, c); bu nedenle idarenin yasağı neden ve hangi süreyle koyduğu, ihlal süresinin doğru hesaplanıp hesaplanmadığı ve harç-ceza ödemelerinin yapılıp yapılmadığı kontrol edilmelidir.
- Dava açılması yürütmeyi kendiliğinden durdurmaz; yürütmenin durdurulması için açık hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar şartları birlikte aranır (İYUK m. 27/2). Yurt dışındaki kişi bakımından talebin kabul edilmeme ihtimali göz önünde tutulmalı, esasa ilişkin delillere ve gerekirse paralel idari başvuruya (giriş yasağının kaldırılması) ağırlık verilmelidir.
- Mahkeme kararı kesin değildir; tebliğden itibaren otuz gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf yoluna başvurulabilir (İYUK m. 45). Dava maktu harca tabidir; güncel harç ve gider avansı kayıt biriminden öğrenilmeli, harcı karşılayamayanlar adli yardım talep edebilir.
- Sınır dışı etme kararı mahkemece iptal edilmişse yasağın dayanağı ortadan kalkacağından iptal kararı ve kesinleşme şerhi eklenmelidir. Yurt dışında düzenlenen aile, sağlık, iş ve adli sicil belgeleri yeminli tercüme ve apostil ile, yurt dışında düzenlenen vekâletname konsolosluk onayı veya apostille sunulmalıdır.
Örnek dilekçe
Köşeli parantez içindeki [ALANLAR] somut olaya göre doldurulmalıdır.
[YER] İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA
(Yürütmenin durdurulması taleplidir)
DAVACI : [AD SOYAD] (Yabancı Kimlik No: [YABANCI KİMLİK NO]; Pasaport No: [PASAPORT NO]; Uyruk: [UYRUK])
[ADRES]
VEKİLİ : Av. [VEKİL ADI]
[BÜRO ADRESİ]
DAVALI : [DAVALI İDARE]
[İDARE ADRESİ]
DAVA KONUSU İŞLEM : Davalı idarenin [İŞLEM TARİHİ] tarih ve [İŞLEM SAYISI] sayılı, davacının Türkiye'ye girişini [GİRİŞ YASAĞI SÜRESİ] süreyle yasaklayan giriş yasağı işlemi (tahdit kodu: [TAHDİT KODU])
TEBLİĞ TARİHİ : [TEBLİĞ TARİHİ]
KONU : Giriş yasağı işleminin iptali ile yürütmesinin durdurulması talebidir (6458 sayılı YUKK m. 9; 2577 sayılı İYUK m. 2/1-a, 27).
AÇIKLAMALAR
A. Olaylar
1. Müvekkil, [UYRUK] uyruklu olup Türkiye'deki kalış geçmişi şöyledir: [KALIŞ GEÇMİŞİ]. Davalı idare, [İŞLEM TARİHİ] tarih ve [İŞLEM SAYISI] sayılı işlemle müvekkilin Türkiye'ye girişini [GİRİŞ YASAĞI SÜRESİ] süreyle yasaklamıştır. Yasak, müvekkil tarafından [TEBLİĞ TARİHİ] tarihinde [TEBLİĞ ŞEKLİ] öğrenilmiştir.
2. İşlemin gerekçesi olarak "[İDARENİN GEREKÇESİ]" gösterilmiştir. YUKK'ta giriş yasağı işlemi için özel bir dava süresi öngörülmediğinden dava, 2577 sayılı İYUK m. 7'deki altmış günlük süre içinde açılmaktadır.
B. Hukuka aykırılık nedenleri
3. Sebep yönünden: YUKK m. 9/1 uyarınca giriş yasağı, kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye'ye girmesinde sakınca görülen yabancılar hakkında; m. 9/2 uyarınca ise Türkiye'den sınır dışı edilen yabancılar hakkında konulabilir. Müvekkil hakkında böyle bir sakıncayı gösteren somut ve güncel bir olgu bulunmamaktadır; gerçek durum [GERÇEK DURUM] olup bu husus ekli [BELGE] ile sabittir. Dayanak sınır dışı etme kararının durumu: [DAYANAK KARAR DURUMU]. Dayanak ortadan kalktığında yasak da hukuki dayanaktan yoksun kalır.
4. Süre ve konu yönünden: Giriş yasağı en fazla beş yıl sürebilir (m. 9/3). Vize veya ikamet ihlali nedeniyle konulan yasaklarda ihlal süresi, ödenen harç ve cezalar ile yabancının kendiliğinden çıkış yapmış olması gözetilmelidir (m. 9/4, 9/5; Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (Uygulama Yönetmeliği) m. 8/2). Müvekkilin ihlal süresi [İHLAL SÜRESİ] olup bu süre ve yapılan ödemeler karşısında [GİRİŞ YASAĞI SÜRESİ] süreli yasak ölçüsüzdür.
5. Şekil yönünden: Giriş yasağı kararı, YUKK m. 10 uyarınca itiraz haklarının nasıl kullanılacağını gösterir biçimde ilgiliye tebliğ edilmelidir. Somut olayda [TEBLİGAT EKSİKLİĞİ]. Anayasa m. 40/2 uyarınca kanun yolu ve süresi gösterilmeyen işlemde ilgilinin aleyhine sonuç doğurulamaz.
6. Aile birliği ve ölçülülük yönünden: Müvekkilin Türkiye'de [AİLE VE ÇEVRE BAĞLARI] bulunmaktadır. Yasağın bu bağları kesmesi, Anayasa'nın 20. ve 41. maddelerine ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS) m. 8'e aykırıdır.
C. Yürütmenin durdurulması talebi
7. Dava konusu işlem açıkça hukuka aykırıdır. İşlemin uygulanması hâlinde müvekkil ailesinden ayrı kalmaya devam edecek ve [ZARAR AÇIKLAMASI] biçiminde telafisi güç veya imkânsız zararlara uğrayacaktır. İYUK m. 27/2'deki şartlar birlikte gerçekleştiğinden yürütmenin durdurulmasına karar verilmelidir.
HUKUKİ NEDENLER : 6458 sayılı YUKK m. 9, 10, 101; YUKK Uygulama Yönetmeliği m. 8, 9; 2577 sayılı İYUK m. 2, 3, 7, 20, 27, 28, 32; Anayasa m. 20, 40, 41, 125; AİHS m. 8 ve ilgili sair mevzuat.
HUKUKİ DELİLLER : Giriş yasağı işlemi ve tebliğ veya öğrenme belgesi, sınır dışı etme kararı ve varsa iptal kararı, ceza ve harç ödeme dekontları, [BELGE], aile, iş, öğrenim veya tedavi bağını gösteren belgeler, davalı idareden İYUK m. 20 uyarınca celp edilecek işlem dosyası ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle;
a) Dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına,
b) Davalı idarenin [İŞLEM TARİHİ] tarih ve [İŞLEM SAYISI] sayılı giriş yasağı işleminin İPTALİNE,
c) Duruşma yapılmasına,
d) Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesine
karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim. [TARİH]
Davacı Vekili
Av. [VEKİL ADI]
EKLER:
1. Giriş yasağı işlemi ve tebliğ veya öğrenme belgesi
2. Sınır dışı etme kararı ve varsa iptal kararı
3. Ödeme dekontları
4. [BELGE]
5. Aile, iş, öğrenim veya tedavi bağını gösteren belgeler (yeminli tercümeli, apostilli)
6. Vekâletname
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme ve örnek amacıyla sunulmaktadır. Her hukuki uyuşmazlığın özellikleri farklıdır. Dilekçenin somut olaya göre bir hukukçu tarafından değerlendirilmesi önerilir.
İlgili İçerikler
Emsal Kararlar
- DanıştayE. 2020/4631, K. 2024/5214G-87 tahdit kodlu yurda giriş yasağının kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddi işleminin iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2020/4631 E., 2024/5214 K.
- DanıştayE. 2021/321, K. 2023/8805Türkiye'ye giriş yasağı kararının kaldırılmasına yönelik başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2021/321 E., 2023/8805 K.
- DanıştayE. 2018/2011, K. 2023/4050Uluslararası koruma başvurusunu geri çeken yabancılar hakkında O-100 tahdit kodu konulması işlemi ile dayanağı Yönetmelik hükmünün iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2018/2011 E., 2023/4050 K.
- DanıştayE. 2023/5774, K. 2023/6027Sınır dışı etme işlemi ile G-87 tahdit kodlu yurda giriş yasağı işleminin iptali istemiyle açılan davalar arasında bağlantı bulunması – Danıştay 10. Daire, 2023/5774 E., 2023/6027 K.
Örnek Dilekçeler
- İdare Mahkemesiİkamet İzninin İptaline Karşı İptal Dava Dilekçesi (Yürütmenin Durdurulması Talepli)
- Göç İdaresi BaşkanlığıGiriş Yasağının (Tahdit Kaydının) Kaldırılması Başvurusu
- İdare Mahkemesiİkamet İzni Başvurusunun Reddine Karşı İptal Dava Dilekçesi (Yürütmenin Durdurulması Talepli)
- İdare MahkemesiSınır Dışı Etme Kararına Karşı İptal Dava Dilekçesi (Yürütmenin Durdurulması Talepli)