Hangi durumlarda kullanılır?
- Zorla çalıştırma, fuhuş veya zorla hizmet ettirme gibi insan ticareti iddiasıyla kolluğa ya da savcılığa başvuran yabancı mağdur
- Kolluk operasyonunda ele geçirilen yabancının mağdur olabileceğine dair göstergelerin bulunması
- Hakkında sınır dışı etme işlemi başlatılmış yabancının insan ticareti göstergelerine dayanarak mağdur tanımlaması istemesi
- Mağdurun güvenliği, sağlığı veya özel durumu nedeniyle ikamet izninin altışar aylık sürelerle uzatılması
Dikkat edilmesi gereken noktalar
- İnsan ticareti mağduru olduğu veya olabileceği yönünde kuvvetli şüphe duyulan yabancıya valiliklerce otuz gün süreli ikamet izni verilir (YUKK m. 48/1). İzin, mağdurun güvenliği, sağlığı veya özel durumu nedeniyle en fazla altışar aylık sürelerle uzatılabilir ve toplam süre üç yılı geçemez (m. 49/1; İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurların Korunması Hakkında Yönetmelik, kısaca İnsan Ticareti Yönetmeliği, m. 21). Mağdurun kendi girişimiyle faillerle yeniden bağ kurması hâlinde izin iptal edilir (m. 49/2); ancak bunun cebir, tehdit veya psikolojik nedenlerle yapılıp yapılmadığı araştırılır (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 21/6).
- Başvuru, yabancının bulunduğu ilin valiliğine bağlı İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapılır; bu izin türü için Türkiye içinden başvuru mümkündür (YUKK m. 22/1-e). Mağdur tanımlaması müdürlük uzman personelinin mülakat ve raporuna dayanır, tanımlama belgesi müdürlükçe onaylanır; ihbar ve şikâyetler derhâl Cumhuriyet Başsavcılığına veya kolluğa bildirilir (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 16-17). TCK m. 80 kapsamındaki soruşturma ayrı yürür.
- Mağdur tanımlaması şikâyetçi olunup olunmadığına bakılmaksızın, soruşturma sonucu beklenmeden yapılır (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 18/1); tanımlama sürecinde sınır dışı işlemine konu edilmez (m. 18/7) ve mağdur destek sürecinden yararlananlar hakkında sınır dışı etme kararı alınmaz (YUKK m. 55/1-ç). Tanımlama belgesi onaylanmazsa veya izin uzatılmazsa yabancılara ilişkin genel hükümler uygulanır (m. 21/8).
- Bu izinde geçerli pasaport, vize, geçim koşulu, adres kaydı, sağlık sigortası, sınır dışı etme kararı veya giriş yasağı bulunmaması gibi diğer ikamet izinlerinin şartları aranmaz (YUKK m. 48/2; YUKK Uygulama Yönetmeliği m. 45/4). Önceki vize veya ikamet süresi ihlali cezaları izin düzenlenmesine engel değildir ve izin harçtan muaftır (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 20/5; Harçlar Kanunu m. 88/1-g). Mağdurun kişisel verileri gizli tutulur (m. 14); dilekçede adres bilgisinin üçüncü kişilere açıklanmaması istenmelidir.
- Pasaport veya kimlik belgesi bulunmuyorsa bu durum dilekçede açıklanmalı; ihbar ve şikâyet yazıları, sağlık raporları gibi olayı gösteren belgeler eklenmelidir. Yurt dışında düzenlenmiş belgeler apostil veya konsolosluk onayı, yeminli tercüman çevirisi ve noter onayıyla sunulur; tanımlama sürecinde talep üzerine veya resen tercüman sağlanır (m. 18/10). İkamet izni elde etmek amacıyla yanıltıcı beyan ve belge sunanlar mağdur olarak tanımlanamaz (m. 18/12); anlatım doğru ve tutarlı olmalıdır.
- İzin talebinin reddi, uzatılmaması veya iptali yabancıya, yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir ve tebligatta itiraz yolları gösterilir (YUKK m. 25/2); bu işlemlere karşı tebliğden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir (İYUK m. 7). Hakkında sınır dışı etme kararı alınmışsa bu karara karşı tebliğden itibaren yedi günlük dava süresi (YUKK m. 53/3) ayrıca takip edilmelidir.
Örnek dilekçe
Köşeli parantez içindeki [ALANLAR] somut olaya göre doldurulmalıdır.
[İL] VALİLİĞİ
İL GÖÇ İDARESİ MÜDÜRLÜĞÜ'NE
BAŞVURAN : [AD SOYAD] (Yabancı Kimlik No: [YABANCI KİMLİK NO], Pasaport No: [PASAPORT NO])
Uyruğu: [UYRUK]
Bulunduğu yer: [ADRES]
VEKİLİ : Av. [VEKİL ADI]
[BÜRO ADRESİ]
KONU : Başvuranın insan ticareti mağduru olarak tanımlanması, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun (YUKK) 48. maddesi uyarınca otuz gün süreli ikamet izni verilmesi, sınır dışı işlemine konu edilmemesi ve destek hizmetlerinden yararlandırılması talebidir.
AÇIKLAMALAR
1. Başvuran, [UYRUK] uyruklu olup [GELİŞ TARİHİ] tarihinde [GELİŞ ŞEKLİ] Türkiye'ye gelmiştir. Başvuran, [SÖMÜRÜ ŞEKLİ] amacıyla [YÖNTEM] yoluyla Türkiye'ye getirilmiş, barındırılmış ve [FAİL BİLGİSİ] tarafından denetim altında tutulmuştur. [OLAY ÖZETİ].
2. Olay hakkında [BİLDİRİM MAKAMI]'na [BİLDİRİM TARİHİ] tarihinde bildirimde bulunulmuş olup [SORUŞTURMA NO] sayılı soruşturma kapsamında TCK m. 80'deki insan ticareti suçu araştırılmaktadır. Başvuranın anlatımı ve dosyadaki göstergeler, mağdur olduğu veya olabileceği yönünde kuvvetli şüphe oluşturmaktadır.
3. İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurların Korunması Hakkında Yönetmelik (İnsan Ticareti Yönetmeliği) m. 18/1 uyarınca mağdur tanımlaması, şikâyetçi olunup olunmadığına bakılmaksızın ve soruşturma sonucu beklenmeden yapılacak idari işlemle gerçekleştirilir. Başvuran, yaşadıklarının etkisinden kurtulmak ve yetkililerle iş birliği yapıp yapmayacağına karar verebilmek için iyileşme ve düşünme süresine ihtiyaç duymaktadır; YUKK m. 48/1 bu amaçla valiliklerce otuz gün süreli ikamet izni verilmesini öngörmektedir. Bu izinde diğer ikamet izinlerinin şartları aranmaz (m. 48/2).
4. Başvuran Türkiye'de [KALIŞ DURUMU] bulunmaktadır; vize veya ikamet süresi ihlali bulunması izin düzenlenmesine engel değildir (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 20/5); geçerli pasaport, vize, geçim koşulu, adres kaydı, sağlık sigortası gibi şartlar da aranmaz (YUKK Uygulama Yönetmeliği m. 45/4). Başvuranın sağlığı ve güvenliği [SAĞLIK VE GÜVENLİK DURUMU] nedeniyle risk altındadır; bu nedenle sığınmaevinde barındırılması, sağlık ve psiko-sosyal destek, tercüman ve hukuki yardım hizmetlerinden yararlandırılması gerekmektedir (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 20/2, 28). İzin süresinin sonunda YUKK m. 49/1 uyarınca altışar aylık sürelerle uzatma talep edilecektir.
5. Mağdur olduğu veya olabileceği yönünde kuvvetli şüphe duyulanlar tanımlama sürecinde sınır dışı işlemine konu edilemez (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 18/7); mağdur destek sürecinden yararlananlar hakkında ise sınır dışı etme kararı alınmaz (YUKK m. 55/1-ç). Başvuran hakkında [SINIR DIŞI VEYA İDARİ GÖZETİM DURUMU] bulunmakta olup bu işlemlerin durdurulması talep edilmektedir. Başvuranın kimlik ve adres bilgilerinin gizli tutulması, güvenliği bakımından zorunludur (İnsan Ticareti Yönetmeliği m. 14).
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa m. 17; 6458 sayılı YUKK m. 4, 22, 25, 48, 49, 55; İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurların Korunması Hakkında Yönetmelik m. 14, 16-21, 28; Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m. 45; 5237 sayılı TCK m. 80; 492 sayılı Harçlar Kanunu m. 88 ve ilgili sair mevzuat.
HUKUKİ DELİLLER : Başvuranın beyanı, ihbar ve şikâyet belgeleri, soruşturma yazıları, sağlık raporları, tanık bilgileri, iletişim kayıtları ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1. Başvuranın insan ticareti mağduru olup olmadığının tespiti için uzman personel mülakatı yapılmasına ve mağdur tanımlama belgesi düzenlenmesine,
2. 6458 sayılı Kanun'un 48. maddesi uyarınca otuz gün süreli ikamet izni verilmesine ve süre sonunda uzatma talebinin değerlendirilmesine,
3. Başvuranın güvenli bir sığınmaevine sevkine, tercüman ve hukuki yardım sağlanmasına,
4. Hakkında sınır dışı işlemi yapılmamasına
gereğini saygıyla arz ve talep ederim. [TARİH]
Başvuran Vekili
Av. [VEKİL ADI]
EKLER:
1. Pasaport veya kimlik belgesi sureti (varsa)
2. İhbar, şikâyet ve soruşturma belgeleri
3. Sağlık raporu ve diğer destekleyici belgeler
4. Vekâletname
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme ve örnek amacıyla sunulmaktadır. Her hukuki uyuşmazlığın özellikleri farklıdır. Dilekçenin somut olaya göre bir hukukçu tarafından değerlendirilmesi önerilir.
İlgili İçerikler
Emsal Kararlar
- DanıştayE. 2021/406, K. 2025/2887Evlenme yoluyla Türk vatandaşlığı başvurusunda en son tarihli ikamet izninin istenmesine ilişkin Yönetmelik hükmünün iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2021/406 E., 2025/2887 K.
- DanıştayE. 2017/920, K. 2022/3148Yabancı uyruklu eşe ikamet izni verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddi işleminin iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2017/920 E., 2022/3148 K.
- DanıştayE. 2020/4515, K. 2024/5661Çıkma izniyle Türk vatandaşlığını kaybeden mavi kart sahiplerinin genel sağlık sigortalılığına ilişkin Yönetmelik hükmünün iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2020/4515 E., 2024/5661 K.
- DanıştayE. 2020/6944, K. 2022/2760Yabancının ikamet izni talebinin reddi ve sınır dışı edilmesine ilişkin işlemin iptali istemi – Danıştay 10. Daire, 2020/6944 E., 2022/2760 K.
Örnek Dilekçeler
- İl Göç İdaresi MüdürlüğüUzun Dönem İkamet İzni Başvuru Dilekçesi
- İl Göç İdaresi Müdürlüğüİnsani İkamet İzni Başvuru Dilekçesi
- İl Göç İdaresi MüdürlüğüAile İkamet İzni Başvuru Dilekçesi
- İdare MahkemesiGiriş Yasağı İşlemine Karşı İptal Dava Dilekçesi (Yürütmenin Durdurulması Talepli)