Hangi durumlarda kullanılır?
- Kamu hastanesindeki tıbbi hata nedeniyle uğranılan zararlar
- Yol, altyapı ve kaldırım eksikliklerinden kaynaklanan kazalar
- Kolluk faaliyetleri veya kamu hizmetinin kötü işlemesi sonucu doğan zararlar
- Kamu görevlisinin görevini yerine getirirken verdiği zararlar
Dikkat edilmesi gereken noktalar
- İdari eylemlerden doğan zararlarda dava açmadan önce, eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylemden itibaren beş yıl içinde idareye başvurulması zorunludur (İYUK m. 13); başvuru yapılmadan açılan davada dilekçe idareye tevdi edilir.
- İdare başvuruya otuz gün içinde cevap vermezse istek reddedilmiş sayılır; ret veya zımni ret tarihinden itibaren altmış gün içinde dava açılmalıdır.
- Yetkili mahkeme, zarar bir hizmetten veya idarenin eyleminden doğmuşsa hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer idare mahkemesidir (İYUK m. 36).
- Kamu görevlisinin görevi sırasında verdiği zararlar için doğrudan görevliye değil idareye karşı dava açılır (Anayasa m. 129/5); idarenin özel hukuk ilişkisinden doğan zararlar ise adli yargıda görülür.
- Dava nispi harca tabidir; tazminat tutarı bilirkişi raporuyla belirlendikten sonra, nihai karar verilinceye kadar harcı ödenerek bir defaya mahsus artırılabilir (İYUK m. 16/4).
- Tazminata kural olarak idareye başvuru tarihinden itibaren yasal faiz işletilmesi talep edilmeli; tıbbi hata iddialarında tedavi kayıtlarının tamamı dava öncesinde temin edilmelidir.
- TBK m. 55 (7589 sayılı Kanunla eklenen fıkralar) uyarınca, 31.07.2026 tarihinden sonra meydana gelen olaylarda çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatına, kazancın bilindiği dönem için olay tarihinden, bilinemediği dönem için karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilir; tahkikat başlamadan önce ifa amacıyla yapılan ödemeler, ödeme tarihi itibarıyla belirlenen tazminattan oransal olarak mahsup edilir. Tam yargı davalarında tazminat esasları kıyasen uygulandığından bu kuralların faiz talebine etkisi gözetilmelidir; bu tarihten önce meydana gelen olaylarda önceki kurallar uygulanır.
Örnek dilekçe
Köşeli parantez içindeki [ALANLAR] somut olaya göre doldurulmalıdır.
[YER] İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA
DAVACI : [AD SOYAD] (T.C. Kimlik No: [T.C. KİMLİK NO])
[ADRES]
VEKİLİ : Av. [AD SOYAD]
[BÜRO ADRESİ]
DAVALI : [DAVALI İDARE]
[İDARE ADRESİ]
DAVA DEĞERİ : [MADDİ TAZMİNAT] TL maddi ve [MANEVİ TAZMİNAT] TL manevi tazminat
İDAREYE BAŞVURU : [BAŞVURU TARİHİ]
RET TARİHİ : [RET TARİHİ]
KONU : Davalı idarenin hizmet kusurundan kaynaklanan [ZARAR TÜRÜ] nedeniyle maddi ve manevi tazminat talebidir (İYUK m. 2/1-b, 12, 13).
AÇIKLAMALAR
1. [OLAY TARİHİ] tarihinde [OLAY YERİ] mevkiinde, davalı idarenin sorumluluğunda bulunan [HİZMET] hizmetinin yürütülmesi sırasında [OLAY AÇIKLAMASI] şeklinde bir olay meydana gelmiş ve müvekkil [ZARAR AÇIKLAMASI] biçiminde zarara uğramıştır. Olaya ilişkin olarak [SORUŞTURMA NO] sayılı soruşturma yürütülmüş, olay tutanakları ve raporlar düzenlenmiştir.
2. Müvekkilin tedavisi tamamlandıktan sonra alınan sağlık kurulu raporuyla yüzde [MALULİYET ORANI] oranında sürekli iş göremezliği tespit edilmiştir. Müvekkil, tedavi süresince çalışamamış, tedavi giderlerine katlanmış ve olayın yarattığı ağır üzüntü ve ruhsal sarsıntıyı hâlen yaşamaktadır.
3. İYUK m. 13 uyarınca [BAŞVURU TARİHİ] tarihinde davalı idareye başvurularak zararın tazmini istenmiş; idare [RET TARİHİ] tarihinde talebi reddetmiştir. Dava, ret tarihinden itibaren altmış günlük süre içinde açılmaktadır.
4. İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür (Anayasa m. 125/son). İdarenin sorumluluğu kural olarak hizmet kusuruna dayanır; kamu hizmetinin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işlemesi hizmet kusurunu oluşturur. Somut olayda davalı idare, [İLGİLİ MEVZUAT] ile kendisine yüklenen [HİZMET] hizmetini gereği gibi yürütme yükümlülüğünü yerine getirmemiş; gerekli önlemleri almayarak ve özen yükümlülüğüne aykırı davranarak zararın doğmasına neden olmuştur. Zarar ile idarenin kusurlu eylemi arasında doğrudan illiyet bağı bulunmaktadır. Danıştay'ın yerleşik içtihadı uyarınca hizmetin gereği gibi yürütülmemesi hâlinde idare, zarar görenin kusuru bulunmadıkça zararın tamamından sorumludur.
5. Müvekkilin maddi zararı; tedavi giderleri, geçici iş göremezlik dönemindeki kazanç kaybı ve sürekli iş göremezlik nedeniyle uğranılan gelir kaybından oluşmaktadır. Zararın hesabında adli yargıda uygulanan tazminat esasları kıyasen uygulanır (TBK m. 54, 55); miktar, maluliyet oranı, müvekkilin yaşı ve geliri esas alınarak bilirkişi incelemesiyle belirlenecektir. Olayın müvekkilde yarattığı acı ve elem nedeniyle manevi tazminata da hükmedilmesi gerekmektedir (TBK m. 56 kıyasen).
6. Dava, tespit edilebilen asgari tutar üzerinden açılmakta olup bilirkişi raporuyla belirlenecek tutara göre talep, İYUK m. 16/4 uyarınca bir defaya mahsus artırılacaktır. Tazminata, maddi tazminat yönünden kıyasen uygulanacak TBK m. 55 hükmü saklı kalmak kaydıyla, idareye başvuru tarihinden itibaren yasal faiz işletilmesi gerekmektedir.
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa m. 125, 129; İYUK m. 2, 12, 13, 16, 36; TBK m. 49 vd. kıyasen; [İLGİLİ MEVZUAT] ve ilgili sair mevzuat.
DELİLLER : İdareye başvuru dilekçesi ve idarenin cevabı, olay tutanakları ve fotoğraflar, [SORUŞTURMA NO] sayılı soruşturma dosyası, hastane kayıtları, epikriz ve sağlık kurulu raporu, gelir ve SGK belgeleri, bilirkişi incelemesi, keşif ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle; fazlaya ilişkin haklarımız ve İYUK m. 16/4 kapsamındaki artırım hakkımız saklı kalmak kaydıyla, şimdilik [MADDİ TAZMİNAT] TL maddi ve [MANEVİ TAZMİNAT] TL manevi tazminatın, maddi tazminat yönünden kıyasen uygulanacak TBK m. 55 hükmü saklı kalmak kaydıyla, idareye başvuru tarihi olan [BAŞVURU TARİHİ] tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden tahsiline, duruşma yapılmasına, yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim. [TARİH]
Davacı Vekili
Av. [AD SOYAD]
EKLER:
1. İdareye başvuru dilekçesi ve cevabı
2. Olay tutanakları ve soruşturma evrakı
3. Hastane kayıtları ve sağlık kurulu raporu
4. Gelir belgeleri
5. Vekâletname örneği
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme ve örnek amacıyla sunulmaktadır. Her hukuki uyuşmazlığın özellikleri farklıdır. Dilekçenin somut olaya göre bir hukukçu tarafından değerlendirilmesi önerilir.
İlgili İçerikler
Emsal Kararlar
- DanıştayE. 2025/2480, K. 2025/2339Sağlık hizmetinde tıbbi özen gösterilmemesi hizmet kusurudur; illiyet bağı kesin olmasa da idare sorumludur
- DanıştayE. 2022/7651, K. 2026/7Hizmet kusuru ve tam yargı – Danıştay 10. Daire, 2022/7651 E., 2026/7 K.
- DanıştayE. 2025/4515, K. 2025/6245Hizmet kusuru ve tam yargı – Danıştay 10. Daire, 2025/4515 E., 2025/6245 K.
- DanıştayE. 2022/4427, K. 2025/6643Hizmet kusuru ve tam yargı – Danıştay 10. Daire, 2022/4427 E., 2025/6643 K.
Örnek Dilekçeler
- İlgili İdare (Üst Makam)İdareye Ön Başvuru Dilekçesi (İYUK m. 10, 11 ve 13)
- İdare MahkemesiUluslararası Koruma Başvurusunun Reddine Karşı Dava Dilekçesi
- Gelir İdaresi BaşkanlığıVergi Hatasının Düzeltilmesi ve Şikâyet Başvurusu (VUK m. 116-124)
- Vergi Dairesi (Uzlaşma Komisyonu)Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talebi Dilekçesi (VUK ek m. 1 vd.)